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【聚焦省委经济工作会议】提高供给质量,让实体经济更有奔头

时间:2017-01-04 11:09 来源:未知 作者:木木

1月3日,洛阳石化公司刚投产的抗车辙母粒生产线生产出首批及格产品。该产品属于高附加值产品,能改良公路强度,显著进步公路寿命,市场需求旺盛。⑨6潘炳郁王东亮摄

□本报记者陈辉

一个处所的经济发展,从基本上要靠供给侧推动,通从前除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给,买通供求渠道,尽力实现供求关系新的动态平衡。

省委经济工作会议在2017年经济工作的总体要求中提出:以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进“三去一降一补”。

省社科院经济研究所所长完世伟说:“深入供给侧结构性改革,既是建设经济强省、打造‘三个高地’、实现‘三大提升’的主线,更是调整经济结构,转变经济发展方式的良方。”

供给侧改革:让供应质量更高

食物业是河南的支柱产业,双汇、三全这些食品企业在全国都响当当,但是这两年他们不谋而合地发现,消费者的口味变了,一般的火腿肠、速冻水饺这些“大路货”不太受欢迎了。于是双汇推出了许多美式产品,三全也开发了不少细分产品如儿童水饺等,市场反馈均不错。

制造业也不例外,那些“傻大黑粗”的装备不吃香了,更加节能、更加主动化、更加有技巧含量的产品才受欢送。这就是供给侧结构性改革,知足需求,创造新的需求,提高供给质量,从而实现提质增效。

去年,我省在供给侧结构性改革方面频频出招,先后制定出台推进制造业、服务业、种养业供给侧结构性改革专项行动方案,加快制造业转型提质,踊跃发展现代服务业,扎实推进种养业结构调整。

改革的效果也是显而易见:新能源汽车、工业机器人等终端高端产品及传统产业中的高附加值产品较快增长;新经济加速成长,电子商务交易额增长25%以上,快递业务量增长60%以上。农业方面,玉米播种面积调减40万亩,附加值更高的花生播种面积增加93万亩。

制造业是我省的传统优势,也是实体经济的骨架和支撑,今年供给侧结构性改革的任务分外沉重:壮大装备制造、食品制造、新型资料制造、电子制造、汽车制造等五大主导产业,改造提升冶金、建材、化工、轻纺、能源等传统产业,培育智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业。通过调高技术水平、调强迫造能力、调优产业结构、调长产业链条,让供给更有质量和效率。

服务业同样是这个道理,河南服务业占比低于全国均匀程度10个百分点,尤其是现代服务业发育不足,把这一块拉上去,就能激发数千亿元的发展潜力。今年服务业的重点是抓好现代物流、金融保险、信息服务、文化旅游和健康养老五大主导产业,同时培养科技服务、商务服务、会展服务、服务外包、居民家庭服务等新兴产业,有效满意社会多元化的服务需求。

去降补:让竞争力更强

产能严重过剩是当前经济运行中的主要矛盾,河南作为原材料大省、制造业大省,受到的冲击尤为显明。

去年,我省硬起手腕去产能,全省煤炭封闭退出的产能提前逾额完成预定目标,全省压减炼钢产能两年任务一年完成。企业资产负债率有所下降,年降低企业本钱830亿元左右。

去产能、降成本、补短板并不是孤立存在,而是有机的接洽。去产能任务的完成,可以为其他任务提供相对宽松的环境。特别是对“僵尸企业”的处置,通过“短痛”的措施拔掉“输液管”和“呼吸机”,有利于去杠杆任务的推进;“僵尸企业”的减少也有利于降低成本,带动价格回归与企业利润增长;而“输血”资金也可以回流用于补短板。

一组数字可以印证。2016年前三季度,随着去产能效果显现和原材料价格回升,我省煤炭、钢铁、有色等行业效益显著回升。平煤神马、郑煤集团均大幅减亏,9家重点钢铁企业由2015年同期亏损超过10亿元转为盈利,电解铝行业中的万基控股实现5年来首次盈利。

虽有转机,但危机并没有离去。“要苏醒地认识到,现在钢铁、煤炭等价钱回升并不是树立在供需矛盾解决的基础之上,一定要坚决去产能的决心,重点推进煤炭行业化解过剩产能工作,公道支配产能退出时序和进度。”完世伟说,能够抓住处理“僵尸企业”这个牛鼻子,创造前提推动吞并重组,产权、股权交易,用市场、法治的方法做好其余产能多余行业去产能工作。

去库存方面的压力更大,2016年房地产市场的非感性上涨敲响了警钟,中央已明白提出“房子是用来住的,不是用来炒的”。对我省来说,去库存要多管齐下,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,因城施策、分类指导,让地方政府担起主体责任,增进房地产市场安稳健康发展。

业内人士提议,像郑州这样房地产火爆的城市,可以加大土地供应,同时优化用地结构,强化监管,预防价格过快增长;库存量较大的市县,则要减缓用地供给,加大货币化安顿。

去杠杆方面,要持续下降企业负债水平,特殊是降低国有企业的杠杆率,保持市场化、法制化方式,通过债转股、资产重组、上市融资、打折回购等方式实行债务重组,优化负债结构,为企业健康发展夯实基本。

脱虚向实:让实业更有钱途

完世伟说,河南发展的底子是实体经济,未来也必定要靠实体经济。供给侧结构性改革要始终向振兴实体经济发力、聚力,躲避实体经济结构性供需失衡、房地产和实体经济失衡、金融和实体经济失衡的不利局势。

以工业为例,河南工业企业生产成本依然高于全国平均水平,只要真正地把降本增效各项办法落到实处,在减税、降费、降要素成本上加大工作力度,把成本降下来,就会进一步激发企业发展活气,提高工业竞争力。

河南制造业供给侧结构性改革计划对此也开出了药方,坚持调整存量与做优增量并重,以增量激活存量、以存量吸引增量,构建相互支撑、彼此带动、共同发展的格式。现阶段,实体系造业在我省仍旧拥有很大的增长潜力。要处置好传统产业和新兴产业的关联,在引进和培育中高端产业、产品和技术的同时,要鼎力推进传统产业改革晋升,为制造业强省建设供给基础支撑。

另外一方面,传统产业特别是中小企业也要主动适应产业进级大势,充散发挥中小企业特有的活力,提升高品德,迈向中高端。

今年经济下行压力依然较大,供给侧构造性改革的终极目标是通过综合手腕,把实体经济的盈利才能提上去,让做实业的有钱赚、有前程,从而吸引更多的资金脱虚向实、流向实体,实现河南经济健康可连续发展。③5

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